主要污染物排放总量“不降反升”,影响社会稳定。

据北京8月20日报道,“到2010年,主要污染物排放总量将减少10%”,十一五规划设定的约束性目标是一条不可逾越的“红线”。

山西省大同市十里河黑污水流。然而,最新的统计数据清楚地表明,上半年主要污染物排放总量没有下降,而是上升了。

国家环保总局局长周圣贤日前在分析主要污染物排放情况时说,未能履行责任协议是“一种检查”空。最痛苦的事情是无效劳动,他强调需要“看到”这一点。

既然这是一条不可逾越的“红线”,为什么不下降而不是上升呢?症结何在?环境问题,如主要污染物总量“上升而不是下降”,对经济和社会发展造成了严重危害。“我们应该清楚地看到,加速经济增长和环境保护之间的矛盾仍然非常尖锐。

周圣贤说,“今年上半年,化学需氧量和二氧化硫等主要污染物总量将不会下降,而是会上升。

综合分析17个省(区、市)的相关数据,化学需氧量和二氧化硫排放量分别比去年同期增长4.2%和5.8%。

但是,随着“九五”后期和“十五”期间建设项目的竣工投产,主要污染物的产量将继续增加。

“十五”期间,我国经济发展的大部分指标超额完成,但环境保护指标没有完成。“环境违约”成为社会关注的焦点。今年上半年的上升而不是下降引起了人们的警觉。

“环境条件严重制约了经济发展,也对社会稳定产生了重大影响。污染排放已成为实现可持续经济和社会发展必须解决的突出问题。

”周圣贤说道。

近年来,环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度增长。

2005年,全国发生环境污染纠纷51000起,直接经济损失1.05亿元。

这个国家主要污染物的排放总量将上升而不是下降,但是哪个地方贡献最大?能否制定一份“排名表”,让人们清楚地了解当地的环境状况?对此,国家环境保护总局有关部门答复说,目前正在对17个省(区、市)的相关数据进行综合分析。该国污染物排放总量将在进一步核实后向公众公布。

雨水冲刷垃圾场后,含有垃圾渗滤液的污水直接流入雨水管道,对地下水构成威胁。“发达国家数百年工业化进程中出现的环境问题现在集中在我国。

周圣贤毫不掩饰他对中国环境问题现状的担忧。

目前,我国1/5的城市/[/k0/遭受严重的空气污染,1/3的土地受到酸雨的影响,近1/5的土地受到不同程度的荒漠化,近1/3的土地面临水土流失,90%以上的天然草原退化。

它引起了极大的关注。为什么它不能停止“重复违约”?“中央政府把能源消耗和主要污染物排放总量视为两个具有约束力的指标,是一条不可逾越的‘红线’,具有深刻的含义。

周圣贤解释说,这两个指标直接关系到经济和社会的长期发展。

群众高度关注,国家有严格的目标,但你为什么一次又一次地欠钱?周圣贤认为,今年上半年一些地区未能做出令人满意的环境保护回应,至少有四个主要原因。

-非法建筑是一个突出问题,环境监督不到位。

有的县级环保部门审批的建设项目环评执行率只有30%至40%,即使履行了环评手续的企业,也有一半没有做到建设项目环境保护设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)。一些县级环保部门对建设项目的环境影响评价执行率只有30%-40%。即使企业已经完成环境影响评价程序,也有一半没有实现建设项目环境保护设施的“三同时”(同时设计、同时施工、同时运行)。

自今年年初以来,一些污染相关行业的投资增速加快。例如,煤炭采选业投资同比增长45.7%,非金属采选业投资同比增长48.4%。

8个省(区)有关部门对1亿元以上新开工建设项目的调查结果显示,约40%的项目在征地、环境评价和审计程序上存在不同程度的违法违规行为。

——能源消耗增长过快,脱硫设施建设严重滞后。

上半年,煤电装机投产3200多万千瓦,脱硫设施只有一半同时建成运行。在去年投入运行的5500万千瓦燃煤机组中,只有40%配备了脱硫设施。

与此同时,没有采取任何污染控制措施的小型火电机组增加了1000多万千瓦。

——建设项目陆续投产,加大了环境管理压力。

今年上半年,国家批准的环境保护竣工验收监测项目比去年同期增加57个,新增二氧化硫排放量19.2万吨/年。新化学需氧量为11500吨/年。

随着今年“九五”和“十五”期间一些项目的建成投产,主要污染物的排放量将继续增加。

-出口继续增长,增加了对国内资源和环境的压力。

由于粗放型贸易增长方式尚未发生根本性变化,出口的快速增长主要是通过劳动力、资本、土地、资源等因素的投入实现的,消耗了大量国内资源,留下了严重的环境污染。

一些专家直言不讳地指出,一些地方政府和企业之所以敢忽视环境保护,正是因为环保法律执行不力、企业违法成本低以及相关官员缺乏管理问责制。

周圣贤说:“实施减少主要污染物排放总量的主要责任在于各级人民政府。

忽视环境法律法规的领导干部必须付出代价。

“今年5月,国家环保总局与山东等7个省级政府和华能等6家电力企业签署了“十一五”减少二氧化硫总量的责任书,启动了“十一五”燃煤电厂脱硫项目。

今年7月,国家环保总局与包括河北省在内的9个省(自治区)政府签署了“十一五”期间减少水污染物总量的责任协议。

这是环境保护部门建立的“环境目标责任制”。

周圣贤表示,在下一步,国家环保总局还将与其他省(自治区、直辖市)政府签署责任书,以确保主要污染物排放总量控制“以省为目标,以省为责任,以省为任务,以省为项目”

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